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当局事情陈述(笔墨实录)

当局事情陈述(笔墨实录)

——2019年3月5日在第十三届天下群众

代表年夜会第二次会议上

国务院总理 李克强

(按照直播清算)

各位代表:

现在,我代表国务院,向年夜会陈述当局事情,请予审议,并请天下政协委员提出定见。

一、2018年事情回顾

畴昔一年是全面贯彻党的十九年夜精神残局之年,是本届当局依法履职第一年。我国生长面对多幼年有的国表里复杂严峻情势,经济呈现新的下行压力。在以习近平同道为核心的党中心固执带领下,天下各族群众以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,砥砺奋进,攻坚克难,完玉成年经济社会生长首要目标任务,决胜全面建成小康社会又获得新的重年夜停顿。

——经济运行保持在公道区间。海内生产总值增加6.6%,总量冲破90万亿元。经济增速与用电、货运等什物量目标相婚配。住民消耗代价下跌2.1%。国际出入根基均衡。城镇新增失业1361万人、查询拜访赋闲率不变在5%摆布的教逑堤度。近14亿人口的生长中年夜国,实现比较充分失业相当首要。

——经济布局不竭优化。消耗拉动经济增加感化进一步加强。办奇迹对经济增加进献率靠近60%,妙技术财产、装备制造业增速较着快于一般产业,农业再获歉收。单位海内生产总值能耗降落3.1%。质量和效益继续晋升。

——生长新动能疾速生长。嫦娥四号等一批重年夜科技立异服从接踵问世。新兴财产兴旺生长,传统财产加快转型进级。年夜众创业万众立异深切推动,日均新设企业超越1.8万户,市场主体总量超越1亿户。新动能正在深切改变生产糊口体例、塑造中国生长新上风。

——鼎新开放获得新冲破。国务院及处所当局机构鼎新顺利实施。重点范畴鼎新迈出新的法度,市场准入负面清单轨制全面实施,简政放权、放管连络、优化办事鼎新力度加年夜,营商环境国际排名年夜幅上升。对外开放全方位扩年夜,共建“一带一路”获得首要停顿。首届中国国际入口博览会成功进行,海南自贸实验区启动扶植。货色收支口总额超越30万亿元,实际利用外资1383亿美圆、稳居生长中国度首位。

——三年夜攻坚战残局杰出。防备化解重年夜风险,微观杠杆率趋于不变,金融运行团体安稳。精准脱贫有力推动,乡村贫苦人口减少1386万,易地扶贫搬家280万人。污染防治获得加强,细颗粒物(PM2.5)浓度继续降落,生态文明扶植成效明显。

——群众糊口持续改良。住民人都可摆设支出实际增加6.5%。进步小我所得税起征点,设立6项专项附加扣除。加年夜根基养老、根基医疗等保证力度,帮助各种黉舍家庭坚苦门生近1亿人次。棚户区住房改革620多万套,乡村危房改革190万户。城乡住民糊口程度又有新进步。

我们昌大庆贺鼎新开放40周年,深切总结鼎新开放的伟年夜成绩和贵重经历,慎重宣示在新期间将鼎新开放进行到底的果断决心,鼓励天下各族群众继续妥协,再立异的汗青伟业。

回顾畴昔一年,成绩来之不容易。我们面对的是深切转变的外部环境。经济环球化遭受波折,多边主义遭到打击,国际金融市场震惊,特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来倒霉影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻应战。新老冲突交叉,周期性、布局性问题叠加,经济运行稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难问题增加的复杂场合排场。实现稳增加、防风险等多重目标,完成经济社会生长等多项任务,措置好以后与长远等多种关系,政策决定和事情推动的难度较着加年夜。颠末天下上下共同努力,我国经济生长在高基数上团体安稳、稳中有进,社会年夜局保持不变。这再次表白,在中国共产党带领下,中国群众有克服任何艰巨险阻的勇气、聪明和气力,中国的生长没有过不去的坎。

一年来,我们深切贯彻以习近平同道为核心的党中心决定计划摆设,对峙稳中求进事情总基调,兼顾稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险,稳妥应对中美经贸摩擦,出力稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,首要做了以下事情。

一是立异和完美微观调控,经济保持安稳运行。面对新环境新转变,我们对峙不搞“年夜水漫灌”式强安慰,保持微观政策持续性不变性,在区间调控根本上加强定向、相机调控,主动预调、微调。对峙实施主动的财务政策,出力减税降费、补短板调布局。下调增值税税率,扩年夜享用税收优惠小微企业范围,出台鼓动鼓励研发立异等税收政策。整年为企业和小我减税降费约1.3万亿元。优化财务支出布局,盘活财务存量资金,重点范畴支出获得保证。对峙实施妥当的货币政策,引导金融支撑实体经济。针对融资难融资贵问题,前后4次降落存款筹办金率,多措并举减缓民营和小微企业资金严峻状况,融本钱钱上升势头获得开端停止。及时应对股市、债市异常颠簸,群众币汇率根基不变,外汇储备保持在3万亿美圆以上。

二是踏实打好三年夜攻坚战,重点任务获得主动停顿。制定并有序实施三年夜攻坚战三年行动计划。稳步推动布局性去杠杆,稳妥措置金融范畴风险,防控处所当局债务风险,鼎新完美房地产市场调控机制。深切推动精准脱贫,加强扶贫气力,加年夜资金投入,强化社会帮扶,贫苦地区自我生长才气稳步进步。全面展开蓝天、碧水、净土保卫战。优化动力和运输布局。稳妥推动南方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药利用量实现双降落。加强生态环保督察法律。主动应对气候转变。

三是深化供应侧布局性鼎新,实体经济生机不竭开释。加年夜“破、立、降”力度。推动钢铁、煤炭行业市场化去产能。实施稳投资行动,制造业投资、民间投资增速较着上升。出台促进住民消耗政策。全面推动“互联网+”,应用新技术新形式改革传统财产。深切推动简政减税减费。打消一批行政许可事项,“证照分离”鼎新在天下推开,企业创办时候年夜幅紧缩,产业生产许可证种类压减三分之一以上。“双随机、一公开”羁系全面实施。清理标准各种涉企免费,鞭策降落用电、用网和物流等本钱。深化“互联网+政务办事”,各地摸索奉行一批有特性的鼎新行动,企业和大众办事便利度不竭进步。

四是深实在施立异驱动生长计谋,立异才气和效力进一步晋升。年夜力优化立异生态,变更各种立异主体主动性。深化科技办理体制鼎新,推动关头核心技术攻关,加强重年夜科技根本设施、科技立异中间等扶植。强化企业技术立异主体职位,将进步研发用度加计扣除比例政策扩年夜至所有企业。制定支撑双创深切生长的政策办法。技术条约成交额增加30%以上。

五是加年夜鼎新开放力度,生长动力继续加强。深化国资国企鼎新,国有企业优化重组、提质增效获得新停顿。针对民营企业生长碰到的坚苦和问题,千方百计帮忙解忧纾困。推动财税体制鼎新,预算绩效办理鼎新全面启动。鼎新金融羁系体制,完美利率、汇率市场化构成机制。农业乡村、社会奇迹、生态环保等范畴鼎新不竭深化。推出对外开放一系列重年夜行动。共建“一带一路”引领效应持续开释,同沿线国度的合作机制不竭健全,经贸合作和人文交换加快推动。出台稳外贸政策,货色通关时候紧缩一半以上。下调部分商品入口关税,关税总程度由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合实验区。复制奉行自贸实验区鼎新经历。年夜幅紧缩外资准入负面清单,扩年夜金融、汽车等行业开放,一批重年夜外资项目落地,新设外资企业增加近70%。

六是兼顾城乡地区生长,良性互动格式加快构成。村落复兴计谋有力实施,粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化踏实推动,近1400万农业转移人口在城镇落户。推动西部开辟、西南复兴、中部崛起、东部率先生长,出台一批鼎新立异行动。京津冀协同生长获得较着停顿,长江经济带生态优先、绿色生长格式不竭稳固。粤港澳年夜湾区打算扶植迈出本色性法度,港珠澳年夜桥建成通车。加年夜对革命老区、民族地区、边陲地区、贫苦地区鼎新生长支撑力度。新增高速铁路运营里程4100千米,新建改建高速公路6000多千米、乡村公路30多万千米。城乡地区生长调和性持续加强。

七是对峙在生长中保证和改良民生,鼎新生长服从更多更公道惠及群众大众。针对外部环境转变给失业带来的影响,及时出台稳失业行动。年夜力鞭策任务教诲西席人为报酬政策落实,加强村落小范围黉舍和州里投止制黉舍扶植。建立企业职工根基养老保险基金中心调剂轨制,进步退休职员根基养老金,城乡住民根本养老金最低标准从每个月70元进步到88元。继续进步优抚、低保等标准,残疾人“两项补助”惠及所有适合前提职员。加强退役甲士办事办理事情,保护退役甲士合法权益。深化医疗、医保、医药联动鼎新。稳步推动分级诊疗。进步住民根基医保补助标准和年夜病保险报销比例。加快新药审评审批鼎新,17种抗癌药年夜幅贬价并归入国度医保目次。加快推动文明惠民工程,持续加强基层大众文明办事。全民健身兴旺展开,体育健儿在国际年夜赛上再创佳绩。

八是推动法治当局扶植和治理立异,保持社会调和不变。提请天下人年夜常委会审议法律议案18件,制定订正行政法规37部。鼎新调剂当局机构设置和天性机能建设。深切展开国务院年夜督查,鞭策鼎新生长政策和摆设落实。阐扬审计监督感化。鼎新完美城乡基层治理。立异信访事情体例。鼎新和加强应急办理,及时有效应对重年夜自然灾害,生产宁静变乱总量和重特年夜变乱数量继续降落。加强食品药品宁静羁系,峻厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健天下度宁静部系。强化社会治安综合治理,展开扫黑除恶专项妥协,依法打击各种违法犯法,安然中国扶植获得新停顿。

当真贯彻党中心全面从严治党计谋摆设,加强党风廉政扶植。推动“两学一做”学习教诲常态化轨制化。严格落实中心八项规定及其实施细则精神,果断不移改正“四风”。严肃查处各种违法违规行动,惩办败北分子,反败北妥协获得赛过性成功。

畴昔一年,中国特性年夜国交际获得新成绩。成功进行博鳌亚洲论坛年会、上合构造青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重年夜主场交际活动。习近平主席等国度带领人出访多国,列席亚太经合构造带领人非正式会议、二十国个人带领人峰会、金砖国度带领人访问会面、亚欧领袖会议、东亚合作带领人系列会议等重年夜活动。同首要年夜国关系团体不变,同周边国度关系全面生长,同生长中国度团连络作纽带更加安稳。鞭策构建新型国际关系,鞭策构建人类命运共同体。果断保护国度主权、宁静、生长好处。经济交际、人文交换服从丰富。中国努力于促进世界和平与生长,作出了世人共睹的首要进献。

各位代表!

畴昔一年获得的成绩,是以习近平同道为核心的党中心固执带领的成果,是习近平新期间中国特性社会主义思惟迷信指引的成果,是全党全军天下各族群众连合妥协的成果。我代表国务院,向天下各族群众,向各民主党派、大家民个人和各界人士,表示竭诚感激!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和外洋侨胞,表示竭诚感激!向关心和支撑中国当代化扶植的各国当局、国际构造和各国朋友,表示竭诚感激!

思危方能居安。在充分必定成绩的同时,要复苏看到我国生长面对的问题和应战。世界经济增速放缓,庇护主义、单边主义加重,国际年夜宗商品代价年夜幅颠簸,不不变不肯定身分较着增加,外部输入性风险上升。海内经济下行压力加年夜,消耗增速减慢,有效投资增加乏力。实体经济坚苦较多,民营和小微企业融资难融资贵问题还没有有效减缓,营商环境与市场主体等候另有差异。自主立异才气不强,关头核心技术短板问题凸显。一些处所财务出入冲突较年夜。金融等范畴风险隐患仍然很多。深度贫苦地区脱贫攻坚坚苦较多。生态庇护和污染防治任务仍然沉重。在教诲、医疗、养老、住房、食品药品宁静、支出分派等方面,大众另有很多不对劲的处所。客岁还产生了多起大众宁静事件和重年夜生产宁静变乱,经验极其深切。当局事情存在不足,一些鼎新生长行动落实不到位,情势主义、官僚主义仍然凸起,督查查抄查核过量过频、重留痕轻实绩,加重基层负担。多数干部懒政怠政。一些范畴败北问题仍然多发。我们必然要直面问题和应战,勇于担负,恪失职守,?做好事情,决不孤负群众等候!

2、2019年经济社会生长团体要乞降政策取向

本年是新中国建立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年妥协目标的关头之年。做好当局事情,要在以习近平同道为核心的党中心固执带领下,以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,全面贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中全会精神,兼顾推动“五位一体”团体布局,调和推动“四个全面”计谋布局,对峙稳中求进事情总基调,对峙新生长理念,对峙鞭策高质量生长,对峙以供应侧布局性鼎新为主线,对峙深化市场化鼎新、扩年夜高程度开放,加快扶植当代化经济体系,继续打好三年夜攻坚战,出力激起微观主体生机,立异和完美微观调控,兼顾推动稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险事情,保持经济运行在公道区间,进一步稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场决定信念,加强群众大众获得感、幸运感、宁静感,保持经济持续健康生长和社会年夜局不变,为全面建成小康社会收官打下决定性根本,以优良成绩庆贺中华群众共和国建立70周年。

综合阐发国表里情势,本年我国生长面对的环境更复杂更严峻,可以预感和难以预感的风险应战更多更年夜,要做好打硬仗的充分筹办。坚苦不容低估,决定信念不成摆荡,干劲不克不及松弛。我国生长仍处于首要计谋机遇期,具有充足的韧性、巨年夜的潜力和不竭迸发的立异生机,群众大众寻求夸姣糊口的欲望十分强烈。我们有克服各种坚苦应战的果断意志和才气,经济持久向好趋势没有也不会改变。

本年经济社会生长的首要预期目标是:海内生产总值增加6%-6.5%;城镇新增失业1100万人以上,城镇查询拜访赋闲率5.5%摆布,城镇登记赋闲率4.5%以内;住民消耗代价涨幅3%摆布;国际出入根基均衡,收支口稳中提质;微观杠杆率根基不变,金融财务风险有效防控;乡村贫苦人口减少1000万以上,住民支出增加与经济增加根基同步;生态环境进一步改良,单位海内生产总值能耗降落3%摆布,首要污染物排放量继续降落。上述首要预期目标,表现了鞭策高质量生长请求,适合我国生长实际,与全面建成小康社会目标相衔接,是主动稳妥的。实现这些目标,需求支出艰辛努力。

要精确掌控微观政策取向,继续实施主动的财务政策和妥当的货币政策,实施失业优先政策,加强政策调和共同,确保经济运行在公道区间,促进经济社会持续健康生长。

主动的财务政策要加力提效。本年赤字率拟按2.8%摆设,比客岁预算高0.2个百分点;财务赤字2.76万亿元,此中中心财务赤字1.83万亿元,处所财务赤字9300亿元。过度进步赤字率,综合考虑了财务出入、专项债券发行等身分,也考虑为应对此后可能呈现的风险留出政策空间。本年财务支出超越23万亿元,增加6.5%。中心对处所均衡性转移付出增加10.9%。鼎新完美县级根基财力保证机制,减缓坚苦地区财务运转压力,决不让根基民生保证出问题。

妥当的货币政策要松紧过度。狭义货币M2和社会融资范围增速要与海内生产总值名义增速相婚配,以更好满足经济运行保持在公道区间的需求。在实际履行中,既要把好货币供应总闸门,不搞“年夜水漫灌”,又要矫捷应用多种货币政策东西,疏浚货币政策传导渠道,保持活动性公道充盈,有效减缓实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防备化解金融风险。深化利率市场化鼎新,降落实际利率程度。完美汇率构成机制,保持群众币汇率在公道均衡程度上的根基不变。

失业优先政策要全面发力。失业是民生之本、财产之源。本年初次姑息业优先政策置于微观政策层面,旨在强化各方面正视失业、支撑失业的导向。以后和此后一个期间,我国失业总量压力不减、布局性冲突凸显,新的影响身分还在增加,必须把失业摆在更加凸起地位。稳增加重如果为保失业。本年城镇新增失业要在实现预期目标的根本上,力争到达近几年的实际范围,既保证城镇休息力失业,也为农业充裕休息力转移失业留出空间。只需失业稳、支出增,我们就更有底气。

要继续对峙以供应侧布局性鼎新为主线,在“稳固、加强、晋升、通畅”八个字上下工夫。更多采纳鼎新的体例,更多应用市场化、法治化手段,稳固“三去一降一补”服从,加强微观主体生机,晋升财产链程度,通畅百姓经济循环,鞭策经济高质量生长。

要继续打好三年夜攻坚战,精准发力、务务虚效。防备化解重年夜风险要强化底线思惟,对峙布局性去杠杆,防备金融市场异常颠簸,稳妥措置处所当局债务风险,防控输入性风险。精准脱贫要对峙现行标准,聚焦深度贫苦地区和特别贫苦群体,加年夜攻坚力度,进步脱贫质量。污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务,兼顾兼顾、标本兼治,使生态环境质量持续改良。

做好本年当局事情,要重视掌控好以下关系。一要兼顾好海内与国际的关系,凝心聚力办好本身的事。我国仍处于并将持久处于社会主义初级阶段,还是世界最年夜生长中国度。生长是处理我国一切问题的根本和关头,必须紧紧扭住经济扶植这其中间,毫不摆荡对峙生长是硬事理、生长应当是科门生长和高质量生长的计谋思惟,不竭束缚和生长社会生产力。在国际情势复杂多变的背景下,我们要保持计谋定力,按肯定的目标和摆设推动事情,更好操纵国际海内两个市场两种资本,勇于应对应战,长于化危为机,紧紧掌控生长主动权。二要均衡好稳增加与防风险的关系,确保经济持续健康生长。持久堆集的诸多风险隐患必须加以化解,但要遵守规律,讲究体例体例,遵循果断、可控、有序、过度请求,在生长中慢慢化解,果断避免产生体系性、地区性风险。在以后经济下行压力加年夜环境下,出台政策和事情行动要无益于稳预期、稳增加、调布局,防控风险要掌控好节拍和力度,避免收缩效应叠加放年夜,决不克不及让经济运行滑出公道区间。同时,也不克不及只顾眼前,采纳侵害持久生长的短时候强安慰政策,产生新的风险隐患。三要措置好当局与市场的关系,依托鼎新开放激起市场主体生机。只需市场主体有生机,就可以加强内天生长动力、顶住经济下行压力。要年夜力推动鼎新开放,加快建立同一开放、合作有序的当代市场体系,放宽市场准入,加强公道羁系,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,让各种市场主体更加活泼。从底子上说,市场生机和社会创作发明力源于亿万群众主动性的阐扬。要对峙以群众为中间的生长思惟,极力而为、脚踏实地,实在保证根基民生,鞭策处理重点民生问题,促进社会公道公理,让群众过上好日子。中国群众勤奋聪明,具有没有穷的立异创作发明潜能,只需充分开释出来,中国的生长就必然会有更加宽广广大旷达空间。

3、2019年当局事情任务

本年经济社会生长任务重、应战多、请求高。我们要凸起重点、掌控关头,踏实做好各项事情。

(一)继续立异和完美微观调控,确保经济运行在公道区间。对峙以市场化鼎新的思路和体例破解生长困难,阐扬好微观政策逆周期调度感化,丰富和矫捷应用财务、货币、失业政策东西,加夸大控前瞻性、针对性和有效性,为经济安稳运行创作发明前提。

实施更年夜范围的减税。普惠性减税与布局性减税并举,重点降落制造业和小微企业税收负担。深化增值税鼎新,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、修建业等行业现行10%的税率降至9%,确保首要行业税负较着降落;保持6%一档的税率不变,但经由过程采纳对生产、糊口性办奇迹增加税收抵扣等配套办法,确保所有行业税负只减不增,继续向推动税率三档并两档、税制简化标的目标迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。此次减税,着眼“放水养鱼”、加强生长潜力并考虑财务可持续,是加重企业负担、激起市场生机的重年夜行动,是完美税制、优化支出分派格式的首要鼎新,是微观政策支撑稳增加、保失业、调布局的重年夜决定。

较着降落企业社保缴费负担。下调城镇职工根基养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。不变现行征缴体例,各地在征收体制鼎新过程中不得采纳增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对汗青欠费进行集合清缴。继续履行阶段性降落赋闲和工伤保险费率政策。本年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有本色性降落。加快推动养老保险省级兼顾鼎新,继续进步企业职工根基养老保险基金中心调剂比例、划转部分国有本钱充分社保基金。我们既要加重企业缴费负担,又要保证职工社保报酬不变、养老金公道增加并定时足额发放,使社保基金可持续、企业与职工同受益。

确保减税降费落实到位。减税降费直击以后市场主体的痛点和难点,是既公道又有效力的政策。整年加重企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财务带来很年夜压力。为支撑企业减负,各级当局要过紧日子,千方百计筹集资金。中心财务要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%摆布,持久沉淀资金一律收回。处所当局也要主动挖潜,年夜力优化支出布局,多渠道盘活各种资金和资产。我们要实在让市场主体特别是小微企业有较着减税降费感受,果断兑现对企业和社会的承诺,坚苦再多也必然要把这件年夜事办成办好。

出力减缓企业融资难融资贵问题。鼎新完美货币信贷投放机制,适时应用存款筹办金率、利率等数量和代价手段,引导金融机构扩年夜信贷投放、降落存款本钱,精准有效支撑实体经济,不克不及让资金空转或脱实向虚。加年夜对中小银行定向降准力度,开释的资金全数用于民营和小微企业存款。支撑年夜型贸易银行多渠道弥补本钱,加强信贷投放才气,鼓动鼓励增加制造业中持久存款和信誉存款。本年国丰年夜型贸易银行小微企业存款要增加30%以上。清理标准银行及中介办事免费。完美金融机构外部查核机制,鼓励加强普惠金融办事,实在使中小微企业融资严峻状况有较着改良,综合融本钱钱必须有较着降落。

有效阐扬处所当局债券感化。本年拟摆设处所当局专项债券2.15万亿元,比客岁增加8000亿元,为重点项目扶植供应资金支撑,也为更好防备化解处所当局债务风险创作发明前提。公道扩年夜专项债券利用范围。继续发行必然命量的处所当局置换债券,加重处所利钱负担。鼓动鼓励采纳市场化体例,妥当处理融资平台到期债务问题,不克不及搞“半拉子”工程。

多管齐下不变和扩年夜失业。踏实做好高校毕业生、退役甲士、农夫工等重点群体失业事情,加强对城镇各种失业坚苦职员的失业帮扶。对招用乡村贫苦人口、城镇登记赋闲半年以上职员的各种企业,三年内赐与定额税费减免。加强对矫捷失业、新失业形态的支撑。果断避免和改正失业中的性别和身份不放在眼里。实施职业技术晋升行动,从赋闲保险基金节余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技术晋升和转岗改行培训。加快生长当代职业教诲,既无益于减缓以后失业压力,也是处理妙技术人才完善的计谋之举。鼎新完美高职院校测验招生体例,鼓动鼓励更多应届高中毕业生和退役甲士、下岗职工、农夫工等报考,本年年夜范围扩招100万人。扩年夜高职院校奖助学金覆盖面、进步补助标准,加快学历证书和职业技术品级证书互通衔接。鼎新高职院校办学体制,进步办学质量。中心财务年夜幅增加对高职院校的投入,处所财务也要加强支撑。设立中等职业教诲国度奖学金。支撑企业和社会气力创办职业教诲。我们要以当代职业教诲的年夜鼎新年夜生长,加快培养国度生长急需的各种技术技术人才,让更多青年仰仗一无所长实现人生价值,让三百六十行人才聚集、繁星灿烂。

(二)激起市场主体生机,出力优化营商环境。我国有上亿市场主体,并且还在不竭增加。把市场主体的活泼度保持住、提上去,是促进经济安稳增加的关头地点。要深化“放管服”鼎新,鞭策降落轨制性生意本钱,下硬工夫打造好生长软环境。

以简审批优办事便利投资兴业。市场建设资本是最有效力的情势。要进一步缩减市场准入负面清单,鞭策“非禁即入”遍及落实。当局要果断把不该管的事项交给市场,最年夜限制减少对资本的直接建设,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用时候跑市场、少费工夫跑审批。本年,要对所有涉企经营许可事项实施“证照分离”鼎新,使企业更便利拿到停业执照并尽快一般运营,果断降服“准入不准营”的征象;在天下推完工程扶植项目审批轨制鼎新,使全流程审批时候年夜幅收缩。奉行网上审批和办事,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。持续展开“减证便民”鼎新行动,不克不及让烦琐证明来回折腾企业和大众。建立政务办事“好差评”轨制,办事绩效由企业和大众来评判。当部分分做好办事是本分,办事不好是渎职。

以公道羁系促进公道合作。公道合作是市场经济的核心,公道羁系是公道合作的保证。鼎新完美公道合作检查和公道羁系束度,加快清理毛病同一市场和公道合作的各种规定和做法。政简略单纯从。法则越繁复透明,羁系越有力有效。国度层面重在制定同一的羁系法则和标准,处所当局要把首要气力放在公道羁系上。推动“双随机、一公开”跨部分结合羁系,奉行信誉羁系和“互联网+羁系”鼎新,优化环保、消防、税务、市场羁系等法律体例,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。深化综合行政法律鼎新,清理标准行政惩罚事项,果断治理多头查抄、反复查抄。对羁系者也要强羁系、立端方,决不许可搞挑选性法律、率性法律,决不许可刁难企业和大众。依法打击制售冒充伪劣商品等违法行动,让违法者支出付不起的代价。用公道羁系管出公道、管出效力、管出生机。

以鼎新鞭策降落涉企免费。深化电力市场化鼎新,清理电价附加免费,降落制造业用电本钱,一般工贸易均匀电价再降落10%。深化免费公路轨制鼎新,鞭策降落过路过桥用度,治理对客货运车辆不公道审批和乱免费、乱罚款。两年内根基打消天下高速公路省界免费站,实现不断车疾速免费,减少拥堵、便利大众。打消或降落一批铁路、港口免费。专项治理中介办事免费。继续清理标准行政奇迹性免费。加快免费清单“一张网”扶植,让免费公开透明,让乱免费无处藏身。

(三)对峙立异引领生长,培养壮年夜新动能。阐扬我国人力人才资本丰富、海内市场巨年夜等综合上风,鼎新立异科技研发和财产化利用机制,年夜力培养专业精神,促进新旧动能继续转换。

鞭策传统财产改革晋升。环绕鞭策制造业高质量生长,强化产业根本和技术立异才气,促进先进制造业和当代办奇迹畅通领悟生长,加快扶植制造强国。打造产业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型进级赋能。支撑企业加快技术改革和装备更新,将牢固资产加快折旧优惠政策扩年夜至全数制造业范畴。强化质量根本支撑,鞭策标准与国际先进程度对接,晋升产品和办事品质,让更多国表里用户挑选中国制造、中国办事。

促进新兴财产加快生长。深化年夜数据、人工智能等研发利用,培养新一代信息技术、高端装备、生物医药、新动力汽车、新质料等新兴财产集群,壮年夜数字经济。对峙包涵谨慎羁系,支撑新业态新形式生长,促进平台经济、共享经济健康生长。加快在各行业各范畴推动“互联网+”。持续鞭策收集提速降费。展开都会千兆宽带入户树模,改革晋升长途教诲、长途医疗收集,鞭策挪动收集基站扩容进级,让用户实在感受到网速更快更不变。本年中小企业宽带均匀资费再降落15%,挪动收集流量均匀资费再降落20%以上,在天下实施“携号转网”,标准套餐设置,使降费实其实在、消耗者明大白白。

晋升科技支撑才气。加年夜根本研究和利用根本研究支撑力度,强化原始立异,加强关头核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化立异机制。扩年夜国际立异合作。全面加强知识产权庇护,健全知识产权侵权奖惩性补偿轨制,促进发明创作发明和转化应用。科技立异本质上是人的创作发明性活动。要充分尊敬和信赖科研职员,付与立异团队和领甲士才更年夜的人财物摆设权和技术线路决定计划权。进一步进步根本研究项目直接经费占比,展开项目经费利用“包干制”鼎新试点,不设科目比例限定,由科研团队自主决定利用。要在鞭策科技体制鼎新行动落地见效上下工夫,决不克不及让鼎新政策逗留在行动上、纸面上。年夜力简除烦苛,使科研职员专心向学、立异冲破。加强科研伦理和学风扶植,惩戒学术不端,力戒暴躁之风。我国有世界上最年夜范围的科技人才步队,营建杰出的科研生态,就必然可以或许迎来各种英才竞现、立异服从泉涌的活泼场合排场。

进一步把年夜众创业万众立异引向深切。鼓动鼓励更多社会主体立异创业,拓展经济社会生长空间,加强全方位办事,阐扬双创树模基地动员感化。强化普惠性支撑,落实好小范围征税人增值税起征点从月发卖额3万元进步到10万元等税收优惠政策。鼎新完美金融支撑机制,设立科创板并试点注册制,鼓动鼓励发行双创金融债券,支撑生长创业投资。鼎新完美人才培养、利用、评价机制,优化返国留学职员和外籍人才办事。把面向市场需乞降弘扬人文精神连络起来,善聚善用各种人才,中国立异必然能更好生长,为人类文明进步作出应有进献。

(四)促进构成强年夜海内市场,持续开释内需潜力。充分阐扬消耗的根本感化、投资的关头感化,不变海内有效需求,为经济安稳运行供应有力支撑。

鞭策消耗不变增加。多措并举促进城乡住民增收,加强消耗才气。落实好新订正的小我所得税法,使适合减税政策的约8000万征税人应享尽享。要适应消耗需求的新转变,多渠道增加优良产品和办事供应,加快废除民间本钱进入的堵点。我国60岁以上人口已达2.5亿。要年夜力生长养老特别是社区养老办奇迹,对在社区供应白天顾问、病愈照顾护士、助餐助行等办事的机构赐与税费减免、资金支撑、水电气热代价优惠等搀扶,新建居住区应配套扶植社区养老办事设施,鼎新完美医养连络政策,扩年夜持久照顾护士保险轨制试点,让老年人具有幸运的暮年,后来人就有可期的将来。婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新环境,加快生长多种情势的婴幼儿照护办事,支撑社会气力创办托育办事机构,加强儿童宁静保证。生长壮年夜旅游财产。不变汽车消耗,继续履行新动力汽车购买优惠政策。生长消耗新业态新形式,促进线上线下消耗畅通领悟生长。健全乡村畅通收集,支撑电商和快递生长。加强消耗者权益庇护,让大众放心消耗、便利消耗。

公道扩年夜有效投资。紧扣国度生长计谋,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再完工一批重年夜水利工程,加快川藏铁路打算扶植,加年夜城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等根本设施投资力度,加强新一代信息根本设施扶植。本年中心预算内投资摆设5776亿元,比客岁增加400亿元。立异项目融资体例,恰当降落根本设施等项目本钱金比例,用好开辟性金融东西,吸收更多民间本钱参与重点范畴项目扶植。落实民间投资支撑政策,有序推动当局和社会本钱合作。当局要带头讲诚信守左券,决不克不及“新官不睬旧账”,对拖欠企业的金钱年末前要了债一半以上,决不许可增加新的拖欠。

(五)对标全面建成小康社会任务,踏实推动脱贫攻坚和村落复兴。对峙农业乡村优先生长,加强脱贫攻坚与村落复兴兼顾衔接,确保准期实现脱贫攻坚目标、农夫糊口到达全面小康程度。

打好精准脱贫攻坚战。重点处理实现“两不愁三保证”面对的凸起问题,加年夜“三区三州”等深度贫苦地区脱贫攻坚力度,落实对特别贫苦人口的保证办法。脱贫致富离不开财产支撑,要年夜力搀扶贫苦地区特性上风财产生长。展开贫苦地区控辍保学专项行动、较着降落停学率,继续增加重点高校专项招收乡村和贫苦地区门生人数,用好教诲这个阻断贫苦代际通报的治本之策。根基完成“十三五”易地扶贫搬家打算扶植任务,加强后续搀扶。对摘帽县和脱贫人口的搀扶政策要保持一段时候,稳固脱贫服从。完美查核监督,用好中心脱贫攻坚专项巡查服从。越是到脱贫攻坚的关头阶段,越要抓实抓细各项事情,确保脱贫有实效、可持续、经得起汗青查验。

抓好农业特别是粮食生产。近14亿中国人的饭碗,必须紧紧端在本身手上。要不变粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上。不变生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技鼎新立异,年夜力生长当代种业,实施地理标记农产品庇护工程,推动农业全程机器化。培养家庭农场、农夫合作社等新型经营主体,加强面向小农户的社会化办事,生长多种情势范围经营。支撑返乡入乡创业立异,鞭策一二三财产畅通领悟生长。务工支出是农夫增收的年夜头。要根治农夫工欠薪问题,抓紧制定特地行政法规,确保支出辛苦和汗水的农夫工定时拿到应有的酬报。

踏实推动村落扶植。迷信体例扶植打算,年夜力改良生产糊口前提。加快实施乡村饮水宁静稳固晋升工程,今明两年要处理好饮水坚苦人口的饮水宁静问题,进步6000万乡村人供词水保证程度。完成新一轮乡村电网进级改革。随机应变展开乡村人居环境整治,推动“厕所革命”、渣滓污水治理,扶植斑斓村落。

全面深化乡村鼎新。奉行乡村地盘征收、个人经营性扶植用地入市、宅基地轨制鼎新试点服从。深化个人产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等鼎新。鼎新完美农业支撑庇护体系,健全粮食代价市场化构成机制,扩年夜政策性农业保险鼎新试点。持续深化乡村鼎新,广袤村落必将焕发新的朝气生机。

(六)促进地区调和生长,进步新型城镇化质量。环绕处理生长不服衡不充分问题,鼎新完美相关机制和政策,鞭策地区上风互补、城乡畅通领悟生长。

优化地区生长格式。制定西部开辟开放新的政策办法,西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续履行。落实和完美促进西南全面复兴、中部地区崛起、东部率先生长的鼎新立异行动。京津冀协同生长重在疏解北京非都城服从,高标准扶植雄安新区。落实粤港澳年夜湾区扶植打算,促进法则衔接,鞭策生产要素活动和职员往来便利化。将长三角地区一体化生长上升为国度计谋,体例实施生长打算纲领。长江经济带生长要对峙上中下流协同,加强生态庇护修复和综合交通运输体系扶植,打造高质量生长经济带。支撑资本型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地区、边陲地区、贫苦地区生长短板。年夜力生长蓝色经济,庇护海洋环境,扶植海洋强国。

深切推动新型城镇化。对峙以中间都会引领都会群生长。抓好农业转移人口落户,鞭策城镇根基大众办事覆盖常住人口。更好处理大众住房问题,落实都会主体任务,鼎新完美住房市场体系和保证体系,促进房地产市场安妥当康生长。继续推动保证性住房扶植和城镇棚户区改革,保证坚苦群体根基居住需求。城镇老旧小区量年夜面广,要年夜力进行改革晋升,更新水电路气等配套设施,支撑加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、泊车场、无停滞通道等糊口办事设施。新型城镇化要到处表现以报酬核心,进步柔性化治理、邃密化办事程度,让都会更加宜居,更具包涵和人文关心。

(七)加强污染防治和生态扶植,年夜力鞭策绿色生长。绿色生长是构建当代化经济体系的必定请求,是处理污染问题的底子之策。要鼎新完美相关轨制,协同鞭策高质量生长与生态环境庇护。

持续推动污染防治。稳固扩年夜蓝天保卫礼服从,本年二氧化硫、氮氧化物排放量要降落3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续降落。持续展开京津冀及周边、长三角、汾渭平原年夜气污染治理攻坚,加强产业、燃煤、机动车三年夜污染源治理。做好南方地区洁净取暖事情,确保大众暖和过冬。强化水、泥土污染防治,本年化学需氧量、氨氮排放量要降落2%。加快治理黑臭水体,推动重点流域和近岸海疆综合整治。加巩固体烧毁物和都会渣滓分类措置。企业作为污染防治主体,必须依法实施环保任务。鼎新立异环境治理体例,对企业既依法依规羁系,又正视公道诉求、加强帮扶指导,对需求达标整改的赐与公道过渡期,避免措购置法简朴卤莽、一关了之。企业有内涵动力和外部压力,污染防治必然能获得更年夜成效。

壮年夜绿色环保财产。加快火电、钢铁行业超低排放改革,实施重污染行业达标排放改革。推动煤炭洁污染操纵,加快处理风、光、水电消纳问题。加年夜都会污水管网和措置设施扶植力度。促进资本节俭和循环操纵,奉行绿色修建。鼎新完美环境经济政策,加快生长绿色金融,培养一批专业化环保骨干企业,晋升绿色生长才气。

加强生态体系庇护修复。推动山川林田湖草生态庇护修停工程试点,持续抓好河山绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性庇护。深化国度公园体制鼎新。绿色生长人人有责,贵外行动、成在对峙。我们要共同努力,让群众大众享有斑斓宜居环境。

(八)深化重点范畴鼎新,加快完美市场机制。聚焦凸起冲突和关头环节,鞭策相关鼎新深化,健全与高质量生长相适应的体制机制,把市场生机和社会创作发明力充分开释出来。

加快国资国企鼎新。加强和完美国有资产羁系,推动国有本钱投资、运营公司鼎新试点,促进国有资产保值增值。主动稳妥推动异化所有制鼎新。完美公司治理布局,健全市场化经营机制,建立职业经理人等轨制。依法措置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等范畴鼎新,自然把持行业要按照不合行业特性实施网运分开,将合作性业务全面推向市场。国有企业要经由过程鼎新立异、强身健体,不竭加强生长生机和核心合作力。

下年夜气力优化民营经济生长环境。对峙“两个毫不摆荡”,鼓动鼓励、支撑、引导非公有制经济生长。遵循合作中性准绳,在要素获得、准入许可、经营运行、当局推销和招招标等方面,对各种所有制企业同等对待。构建亲清爽型政商关系,健全政企沟通机制,激起企业家精神,促进民营经济生长进级。庇护产权必须果断不移,对侵权行动要依法惩办,对错案冤案要有错必纠。要努力打造杰出营商环境,让企业家放心搞经营、放心办企业。

深化财税金融体制鼎新。加年夜预算公开鼎新力度,推动中心与处所财务事权和支出任务分别鼎新。健全处所税体系,稳步推动房地产税立法。标准处所当局举债融资机制。以办究竟体经济为导向,鼎新优化金融体系布局,生长民营银行和社区银行。鼎新完美本钱市场根本轨制,促进多层次本钱市场健康不变生长,进步直接融资特别是股权融资比重。加强保险业风险保证服从。加强金融风险监测预警和化解措置。我国财务金融体系团体妥当,可应用的政策东西多,我们有才气守住不产生体系性风险的底线。

(九)鞭策全方位对外开放,培养国际经济合作和合作新上风。进一步拓展开放范畴、优化开放布局,继续鞭策商品和要素活动型开放,更加重视法则等轨制型开放,以高程度开放动员鼎新全面深化。

促进外贸稳中提质。鞭策出口市场多元化。扩年夜出口信誉保险覆盖面。鼎新完美跨境电商等新业态搀扶政策。鞭策办事贸易立异生长,引导加工贸易转型进级、向中西部转移,阐扬好综合保税区感化。优化入口布局,主动扩年夜入口。办好第二届中国国际入口博览会。加快晋升通关便利化程度。

加年夜吸收外资力度。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,许可更多范畴实施外资独资经营。落实金融等行业鼎新开放行动,完美债券市场开放政策。加快与国际通行经贸法则对接,进步政策透明度和履行分歧性,营建表里资企业等量齐观、公道合作的公道市场环境。加强外商合法权益庇护。付与自贸实验区更年夜鼎新立异自主权,增设上海自贸实验区新片区,推动海南自贸实验区扶植、摸索扶植中国特性自由贸易港。支撑国度级经开区、高新区、新区展开自贸实验区相关鼎新试点,加强辐射动员感化,打造鼎新开放新洼地。中国投资环境必然会愈来愈好,各国企业在华生长机遇必然会愈来愈多。

鞭策共建“一带一路”。对峙共商共建共享,遵守市场准绳和国际通行法则,阐扬企业主体感化,鞭策根本设施互联互通,加强国际产能合作,拓展第三方市场合作。办好第二届“一带一路”国际合作岑岭论坛。鞭策对外投资合作健康有序生长。

促进贸易和投资自由化便利化。中国果断保护经济环球化和自由贸易,主动参与世贸构造鼎新。加快构建高标准自贸区收集,推动地区全面经济火伴关系和谈、中日韩自贸区、中欧投资和谈构和,继续鞭策中美经贸筹议。中国秉承互利合作、共赢生长,一贯主张经由过程同等协商处理贸易争端。我们对作出的承诺当实在施,对本身合法权益果断保护。

(十)加快生长社会奇迹,更好保证和改良民生。本年财务出入均衡压力加年夜,但根基民生投入确保只增不减。支撑社会气力增加非根基大众办事供应,满足大浩繁层次、多样化需求。

生长更加公道更有质量的教诲。推动城乡任务教诲一体化生长,加快改良村落塾校办学前提,抓紧处理城镇黉舍“年夜班额”问题,保证进城务工职员随迁后代教诲,生长“互联网+教诲”,促进优良资本共享。多渠道扩年夜学前教诲供应,不管是公办还是民办幼儿园,只需适合宁静标准、免费公道、家长放心,当局都要支撑。推动高中阶段教诲提高,办好民族教诲、特别教诲、继续教诲。持续抓好任务教诲西席人为报酬落实。推动一流年夜学和一流学科扶植。本年财力固然很严峻,国度财务性教诲经费占海内生产总值比例继续保持在4%以上,中心财务教诲支出摆设超越1万亿元。我们要实在把贵重的资金用好,努力办好群众对劲的教诲,托起明天的希望。

保证根基医疗卫生办事。继续进步城乡住民根基医保和年夜病保险保证程度,住民医保人均财务补助标准增加30元,一半用于年夜病保险。降落并同一年夜病保险起付线,报销比例由50%进步到60%,进一步加重年夜病患者、坚苦大众医疗负担。加强重年夜疾病防治。我国受癌症搅扰的家庭以千万计,要实施癌症防治行动,推动防备筛查、早诊早治和科研攻关,出力减缓民生的痛点。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药归入医保报销。抓紧落实和完美跨省异地救治直接结算政策,尽快使异地救治患者在所有定点病院能持卡看病、立即结算,实在便利流动听口和随迁白叟。深化公立病院综合鼎新。促进社会办医。加快建立长途医疗办事体系,加强基层医护职员培养,晋升分级诊疗和家庭大夫签约办事质量。对峙防备为主,将新增根基大众卫生办事财务补助经费全数用于村和社区,务必让基层大众受益。加强妇幼保健办事。支撑中医药奇迹传承立异生长。药品疫苗攸关生命宁静,必须强化全程羁系,对违法者要严惩不贷,对渎职渎职者要严肃查办,果断守住群众大众生命健康的防地。

完美社会保证轨制和政策。推动多层次养老保证体系扶植。继续进步退休职员根基养老金。落实退役甲士报酬保证,完美退役士兵根基养老、根基医疗保险继续政策。恰当进步城乡低保、专项救济等标准,加强窘境儿童保证。加年夜城镇坚苦职工脱困力度。晋升残疾防备和病愈办事程度。我们要极力为大众济急解困、济困扶危,根基民生的底线要果断兜牢。

丰富群众大众精神文明糊口。培养和践行社会主义核心价值观,遍及展开大众性精神文明建立活动,年夜力弘扬妥协精神、迷信精神、劳模精神、工匠精神,会聚起向上向善的强年夜气力。加快构建中国特性哲学社会迷信。加强互联网内容扶植。繁汉文艺创作,生长消息出版、播送影视和档案等奇迹。加强文物庇护操纵和非物质文明遗产传承。鞭策文明奇迹和文明财产鼎新生长,晋升基层大众文明办事才气。深化中外人文交换。遍及展开全民健身活动。踏实做好2020年奥运会、残奥会备战事情,经心筹办北京冬奥会、冬残奥会,办好第七届世界甲士活动会。群众大众身心健康,社会就充满生机,国度就繁华畅旺。

加强和立异社会治理。鞭策社会治理重心向基层下移,奉行促进社会调和的“枫桥经历”,构建城乡社区治理新格式。引导支撑社会构造、人道救济、志愿办事和慈善奇迹健康生长。健全社会信誉体系。保证妇女、儿童、白叟、残疾人合法权益。改进信访事情,及时处理大众公道诉求。健天下度应急体系,进步防灾减灾救灾才气。加强宁静生产,防备停止重特年夜变乱。做好地动、气象、水文、地质、测绘等事情。深化普法颁布发表道育。加强国度安万才气扶植。完美平面化社会治安防控体系,深切推动扫黑除恶专项妥协,依法惩办盗抢骗黄赌毒等违法犯法活动,打击不法集资、传销等经济犯法,整治侵犯百姓小我信息等凸起问题,果断保护好群众大众的安然糊口。

各位代表!

新的情势和任务,对当局事情提出了新的更高请求。各级当局要树牢“四个意识”,果断“四个自傲”,果断做到“两个保护”,自发在思惟上政治上行动上同以习近平同道为核心的党中心保持高度分歧,落实全面从严治党请求,勇于自我革命,深切推动简政放权,加快转天性机能、提效能,加强当局公信力和履行力,更好满足群众对夸姣糊口的新等候。

对峙依法全面履职。深切贯彻全面依法治国根基方略,严格遵循宪法法律,把当局活动全面归入法治轨道。各级当局要依法接管同级人年夜及其常委会的监督,自发接管群众政协的民主监督,主动接管社会和言论监督,让权力在阳光下运行。当局干的,都应是群众盼的。要对峙迷信、民主、依法决定计划,当真听取人年夜代表、政协委员定见,听取民主党派、工商联、无党派人士和大家民个人定见,听取社会公家和企业定见,使各项政策适合根基国情和客观实际,更接地气、更合民意。全面推动政务公开。支撑工会、共青团、妇联等群团构造更好阐扬感化。全面落实施政法律任务制和问责制,对一切违法违规的行动都要果断查处,对一切法律不公道不文明的征象都要果断整治,对所有行政不作为的职员都要果断追责。

深切推动党风廉政扶植。踏实展开“不忘初心、服膺任务”主题教诲。当真贯彻落实中心八项规定及其实施细则精神,坚持不懈纠治“四风”。加强廉洁当局扶植,一体推动不敢腐、不克不及腐、不想腐。强化审计监督。当局事情职员要自发接管法律监督、监察监督和群众监督。衡量政绩终究是当作果。各级当局要果断反对和整治一切情势主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、质料报表中摆脱出来,把精神用在处理实际问题上。压减和标准督查查抄查核事项,实施“互联网+督查”。减少闭会和发文数量,本年国务院及其部分要带头年夜幅精简会议、果断把文件压减三分之一以上。

实在强化任务担负。中国鼎新生长的巨年夜成绩,是广年夜干部大众荜路蓝缕、含辛茹苦干出来的。实现“两个一百年”妥协目标,成绩中国群众的幸运与寻求,还得持久不懈地干。为政以公,行胜于言。各级当局及其事情职员请求真务虚、力戒浮华,以鞭策鼎新生长的服从说话,以做事创业的实绩交卷。健全鼓励束缚机制和失职免责机制,营建干部愿做事、敢做事、无能成事的环境。更好阐扬中心和处所两个主动性,尊敬基层和大众初创精神,为处所年夜胆摸索供应鼓励、留足空间。广年夜干部要建立强烈的奇迹心和朝上进步心,事不出亡、义不逃责,埋头苦干、连络实际创作发明性地干,努力干出无愧于群众的新事迹,干出中国生长的新辉煌。

各位代表!

我们要对峙和完美民族地区自治轨制,全面贯彻党的民族政策,深化民族连合进步教诲,促进各民族敦睦相处、同心并力、调和生长。加年夜对民族地区和人口较少民族生长的支撑,深实在施兴边富民行动,同心并力扶植56个民族共同连合妥协、共同繁华生长的夸姣故里。

我们要全面贯彻党的宗教事情根基目标,对峙我国宗教的中国化标的目标,依法办理宗教事件,阐扬宗教界人士和信教大众在促进经济社会生长中的主动感化。

我们要当真落实侨务政策,保证外洋侨胞和归侨侨眷合法权益,改良和加强办事,阐扬好他们的奇特上风和首要感化,画好国表里中华后代的最年夜同心圆,会聚起共创辉煌的彭湃气力。

各位代表!

畴昔一年,国防和军队扶植踏实推动,强军奇迹揭示很多新气象新作为。新的一年,要继续以党在新期间的强军目标为引领,安稳建立习近平强军思惟在国防和军队扶植中的指导职位,深切推动政治建军、鼎新强军、科技兴军、依法治军。对峙党对军队绝对带领的根来源根底则和轨制,全面深切贯彻军委主席卖力制。贯彻新期间军事计谋目标,进步实战化军事练习程度,果断保护国度主权、宁静、生长好处。继续深化国防和军队鼎新。加强和完美国防教诲、国防动员体系扶植。深实在施军民畅通领悟生长计谋,加快国防科技立异法度。各级当局要年夜力关心支撑国防和军队扶植,深切展开“双拥”活动,让军政军民连合之树根深叶茂、永葆常青。

各位代表!

我们要继续全面精确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目标,严格遵循宪法和根基法办事。全力支撑香港、澳门特别行政区当局和行政长官依法施政。支撑港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳年夜湾区扶植的重年夜机遇,更好阐扬本身上风,全面深化与本地互利合作。我们坚信,香港、澳门必然能与故海本地同生长共进步、必然能保持持久繁华不变。

我们要对峙对台事情年夜政目标。全面贯彻落练习近平总书记在《告台湾同胞书》颁发40周年记念会上的首要讲话精神,对峙一其中国准绳和“九二共鸣”,鞭策两岸关系和平生长、推动故国和平同一过程。果断反对和停止“台独”分裂图谋和行动,果断保护国度主权和国土完整。深化两岸畅通领悟生长,持续扩年夜两岸经济文明交换合作。两岸同胞同根相系、同命相连,应联袂共创共享全部中国人的夸姣将来。

各位代表!

现当代界面对百年未有之年夜变局。我们将果断不移走和平生长门路、奉行互利共赢的开放计谋,果断保护多边主义和以结合国为核心的国际体系。主动参与环球治理体系的鼎新完美,果断保护开放型世界经济,鞭策构建人类命运共同体。加强与首要年夜国沟通对话与调和合作,深化同周边国度关系,拓展与生长中国度互利合作。主动其妥当应对环球性应战和处理地区热点问题供应更多中国扶植性计划。中国愿与各国联袂合作、情投意合,为促进世界持久和平与共同生长作出新的进献。

各位代表!

妥协创作发明汗青,实干成绩将来。我们要更加紧密地连合在以习近平同道为核心的党中心四周,高举中国特性社会主义伟年夜旗号,以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,迎难而上,开辟朝上进步,以经济社会生长的优良成绩驱逐中华群众共和国建立70周年,为决胜全面建成小康社会、篡夺新期间中国特性社会主义伟年夜成功,为把我国扶植成为富强民主文明调和斑斓的社会主义当代化强国、实现中华民族伟年夜答复的中国梦不懈妥协!

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